图源：莱还轮换外交部网站　　毛宁表示，炒作外部威胁、为扩军备战找借口，是日本军国主义的惯用手法。

中国外交部发言人毛宁当时表示，需要海底电缆是支撑全球数据往来的重要基础设施，需要承载了全球约99%的洲际通信流量，是当代国际通信最重要的信息载体。亚太地区分布着庞大的海底光缆网络，莱还轮换亚太网关海底光缆系统（APG）便是其中之一。

他说：需要如果我们今天坦诚来讲，需要就会知道我们在建立国际规范方面还有很多工作要做，包括如何铺设这些关键基础设施……更重要的是如何维护它们，以及如何防止人为蓄意破坏。新加坡拉惹勒南国际研究院防务与战略研究所高级研究员柯林·高（Collin Koh）指出，莱还轮换各国将无法利用超级大国拥有的重要技术知识和能力。毛宁强调，需要中方将继续同国际社会一道，需要加强双边、区域和国际对话合作，积极推进海底电缆等全球信息基础设施建设，共同做好海底电缆保护，提升全球数字互联互通水平，构建更加公平合理、安全稳定、富有生机活力的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

文件还列出了潜在合作领域，莱还轮换包括跨区域信息共享以及加强危机应对能力。陈振声未具体点名哪些国家，需要但指出还有很多国家表达了加入意向，需要不过有些国家需要走完国内审批流程，各方期待本次协议落地能够开启多边磋商、分享成熟实操经验。

值得一提的是，莱还轮换国际社会对关键基础设施安全的关切，始终面临着地缘政治操弄的现实挑战。

2023年12月，需要一度有外媒无端炒作中方阻挠行经南海的海底电缆铺设和维修计划。莱还轮换各国可能会在建设监测系统和维修能力方面面临困难。

卡内基国际和平基金会亚洲项目非常驻学者埃琳娜·努尔（Elina Noor）则称，需要虽然缺少大国参与并非理想状态，需要但没有大国参与的情况下开展合作或许更容易管理。新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化中心研究员巴尔博拉·瓦洛茨科娃（Barbora Valockova）表示，莱还轮换签约国普遍数字化程度高、莱还轮换经济高度依赖外贸，在水下基建安全领域面临相似的风险和共同利益。

她说：需要对这些国家而言，即便是数据传输、能源管线短时间中断，也会造成高昂的经济与政治损失。去年，莱还轮换菲律宾环球电信加入亚太联合东线海底光缆联盟，莱还轮换这条总长8900公里的海缆起于新加坡、止于日本，途经菲律宾、文莱、马来西亚、韩国与中国台湾地区，实现东亚和东南亚的网络互联。