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为贯彻落实党中央、端查国务院关于推进生态文明建设、端查加强国土空间开发与保护的决策部署，经国务院同意，国土资源部和发展改革委牵头，会同28个部委，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的要求，开展《纲要》编制工作。《纲要》里面的主要内容包括三个方面，闻和即：开发、保护、综合整治。三是以发展海洋经济和推进沿海、下载新浪行情沿边开发为依托，推动形成国土全方位开发新格局。

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《纲要》的编制实施，端查有利于优化国土空间开发格局，提高综合国力和竞争力。《纲要》坚持国土开发与承载力相匹配、闻和集聚开发与均衡发展相协调、闻和点上开发与面上保护相促进、陆域开发与海域利用相统筹、节约优先与高效利用相统一、市场调节与政府调控相结合，构建了以集聚开发、分类保护、综合整治“三位一体”为框架，以区域统筹、陆海联动为重点，以强化“三线”管控为保障的国土空间开发保护体系，丰富了区域发展总体战略和主体功能区战略，实现了一次集成性创新。